大家好,今天小編關(guān)注到一個比較有意思的話題,,就是關(guān)于ppp項目投資的問題,,于是小編就整理了5個相關(guān)介紹ppp項目投資的解答,讓我們一起看看吧,。
第一、是以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),,形成一種既定的投資模式,,有固定的投資回報,這是目前比較常見的一種,。
第二,、國家部門和私人之間伙伴式的合作關(guān)系,雙方共同展開投資,,投資回報方面采取靈活的模式,,這在新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)比較多一些。
第三、簽署合同模式這是國家和私人投資的一種規(guī)定模式的合作,,是用來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),,如此一來國家和私人合作的模式比較松散,合作項目結(jié)束,,雙方根據(jù)各自投資來收取回報,。
PPP項目:是一種簡稱,即PPP【Public—Private—Partnership】模式,,主要用政府與私人組織之間做的某種公共物品和服務(wù),,這種投資回報的模式。
最基本的回報模式:
PPP項目的投資模式是指政府與私人組織之間,,為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),,彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系,,并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),以確保合作的順利完成,,最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果,。
PPP項目的投資回報有三種模式:使用者付費、使用者付費+政府購買,、政府購買,。
PPP項目財政支出責任主要包括股權(quán)投資,、運營補貼、風險承擔,、配套投入等,。
股權(quán)投資支出責任是指在政府與社會資本共同組建項目公司的情況下,政府承擔的股權(quán)支出責任,。如果社會資本單獨出資組建項目公司,,政府不承擔股權(quán)投資支出責任。
運營補貼支出責任是指在項目運營期間,,政府承擔的直接付費責任,。不同付費模式下,政府承擔的運營補貼支出責任不同,。在政府付費模式下,,政府承擔全部運營補貼支出責任;在可行性缺口補助模式下,,政府承擔部分運營補貼支出責任,;在使用者付費模式下,政府不承擔運營補貼支出責任。
風險承擔支出責任是指項目實施方案中政府承擔風險帶來的財政或有支出責任,。通常由政府承擔的法律風險,、政策風險、最低需求風險以及因政府方原因?qū)е马椖亢贤K止等突發(fā)情況,,會產(chǎn)生財政或有支出風險,。
配套投入支出責任是指政府提供的項目配套工程等其他投入責任,通常包括土地征收和整理,、建設(shè)部分項目配套措施,、完成項目與現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的對接、投資補助,、貸款貼息等,。配套投入應(yīng)根據(jù)項目實施方案合理確定
ppp項目引入股權(quán)投資基金有兩種方式:債權(quán)融資和股權(quán)融資,。股權(quán)融資是指企業(yè)的股東愿意讓出部分企業(yè)所有權(quán),,通過企業(yè)部分轉(zhuǎn)讓或增資的方式引進新股東的融資方式。
股權(quán)融資所獲得的資金,,企業(yè)無須還本付息,,但新股東將與老股東同樣分享企業(yè)的贏利與增長。
PPP變更流程,是指PPP項目(規(guī)劃,、政策、產(chǎn)品等)進行修改,、改進時需要遵循的流程,。主要包括以下幾個步驟:
1. 提交變更申請
需要進行變更的人或部門,需要提出書面變更申請。
申請中需要說明:變更內(nèi)容,、變更原因,、變更影響、變更好處等,。
2. 評審變更申請
變更申請需要交付相關(guān)決策機構(gòu)或?qū)徟鷻C構(gòu)評審,。
PPP相關(guān)政策文件中沒有關(guān)于“項目建設(shè)內(nèi)容及項目總投資調(diào)整”的特殊規(guī)定,但考慮到PPP項目仍屬于政府投資項目,,因此,,建議調(diào)整流程應(yīng)同時遵循政府投資項目基本建設(shè)程序和PPP項目流程的相關(guān)要求,具體如下:
(一)項目實施機構(gòu)及項目公司根據(jù)項目實際情況確定調(diào)整后的項目總投資,,如果項目已經(jīng)完成初步設(shè)計概算或施工圖預算,,原則上應(yīng)由審計機關(guān)先進行審計,實施機構(gòu)準備好相關(guān)資料提交本級人民政府審核,。
(二)項目本級人民政府常務(wù)會議或?qū)n}會議對項目具體情況和擬調(diào)整的項目投資額進行討論,,審議通過后,,出具同意項目投資調(diào)整的會議紀要或?qū)m椗鷱汀?/p>
(三)項目實施機構(gòu)委托咨詢機構(gòu)重新編制《項目可行性研究報告》,并將重新編制的《項目可行性研究報告》遞交原審批部門重新履行審批手續(xù),,原審批部門對《項目可行性研究報告》重新評估審核,,審核通過后出具新的《項目可行性研究報告》的批復或項目調(diào)整的批復。
(四)項目實施機構(gòu),、財政部門會同行業(yè)主管部門根據(jù)調(diào)整后的《項目可行性研究報告》重新編制《項目物有所值評價報告》和《項目財政承受能力論證報告》,,財政部門重新組織專家論證,論證通過后出具《項目物有所值評價報告》和《項目財政承受能力論證報告》通過的函,。
到此,,以上就是小編對于ppp項目投資的問題就介紹到這了,希望介紹關(guān)于ppp項目投資的5點解答對大家有用,。