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新舊動能轉(zhuǎn)換：培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能,。只能“轉(zhuǎn)換”而不是“替代”,，因為新動能尚未完全形成，舊動能還在發(fā)生作用,，在這個轉(zhuǎn)換期,，不能出現(xiàn)真空，要穩(wěn)妥續(xù)接,。
概括來講,，新舊動能轉(zhuǎn)換的意思是，通過新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,，新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式等來轉(zhuǎn)換掉傳統(tǒng)以資源和政府為導向的經(jīng)濟發(fā)展模式,。
新舊動能轉(zhuǎn)換的意思是培育新動能、改造舊動能,。如果將新動能對應(yīng)新經(jīng)濟，那么舊動能就對應(yīng)舊經(jīng)濟,。對于舊動能,，實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升發(fā)展效率和質(zhì)量，可轉(zhuǎn)換為新動能,。
新舊動能轉(zhuǎn)換是指培育新動能,、改造舊動能。新動能,，是指新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中形成的經(jīng)濟社會發(fā)展新動力,，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等等。
該先行區(qū)的具體范圍包括以下幾個部分：濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū),，集聚集約創(chuàng)新要素資源,，發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，打造開放合作新平臺,，建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧之城,，打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,。
“濟南”是高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū),。
濟南新區(qū)位于山東省濟南市北部黃河兩岸，又稱黃河新區(qū),。濟南新區(qū)是國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的先行區(qū),，目標是統(tǒng)籌黃河南北開發(fā)建設(shè),，努力打造帶動城區(qū)北部加速崛起的戰(zhàn)略平臺，創(chuàng)建國家級新區(qū),。
其實,，2018年初，國務(wù)院正式批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》,，把濟南定位為新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū),。今年初，山東也提出,，將 支持濟南,、青島爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加快建設(shè)濟南數(shù)據(jù)科學中心,。
四新是指新基建,、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),、新消費,。而四化是指工業(yè)數(shù)字化、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化,、綠色化。
半數(shù)以上的縣(市,、區(qū))基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民。
堅決淘汰落后動能,，堅決改造提升傳統(tǒng)動能,，堅決培育壯大新動能，內(nèi)容涉及鋼鐵,、地煉,、焦化、煤電,、水泥,、輪胎、煤炭,、化工等8個重點行業(yè),。
進一步提升產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力。增強轉(zhuǎn)型載體支撐能力：通過園區(qū)建設(shè),、項目支撐和企業(yè)帶動,，加快增強新舊動能轉(zhuǎn)換的載體支撐能力，為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式的發(fā)展提供有力支持，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和配套能力,。
法律分析：“四新”“四化”是山東省委副書記,、省長龔正，在2017年4月27日主持省政府黨組會議,，傳達學習李克強總理在我省考察時的重要講話和沿途重要指示精神,，研究貫徹落實的具體措施時所提出的。
山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)位于山東省全境,，包括濟南,、青島、煙臺三大核心城市,，十四個設(shè)區(qū)市的國家和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，形成“三核引領(lǐng),、多點突破,、融合互動”的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。
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